Zdôvodnenie projektu
Rodovo podmienené násilie a násilie páchané na deťoch v zraniteľných situáciách je prehliadané a nedostatočne nahlasované a nedávna pandémia COVID-19 tieto problémy ešte viac prehĺbila. Globálna správa tzv. COVID-19 Disability Rights Monitor zaznamenala množstvo svedectiev, ktoré naznačujú dramatický nárast rodovo podmieneného násilia voči ženám a dievčatám so zdravotným postihnutím vrátane znásilnenia, sexuálneho napadnutia a obťažovania zo strany predstaviteľov orgánov činných v trestnom konaní a rodinných príslušníkov.
Ženy a deti s mentálnym a psychosociálnym postihnutím sú často považované za nedôveryhodné a páchatelia sa môžu domnievať, že riziko odhalenia a potrestania je minimálne. Škodlivé stereotypy týkajúce sa postihnutia a pohlavia tento problém ešte zhoršujú: osoby so zdravotným postihnutím sa nepovažujú za sexuálne bytosti, ktoré prežívajú intimitu, osobnú autonómiu, hanbu a súkromie. Popieranie ich právnej spôsobilosti pri rodzhodovaní o sexuálnej a reprodukčnej zdravotnej starostlivosti je bežné a získanie ich informovaného súhlasu sa často nepovažuje za potrebné. Toto prekrývanie rodovej identity a zdravotného postihnutia prispieva najmä k vysokej miere násilia voči ženám a dievčatám s mentálnym a psychosociálnym postihnutím.
V priebehu obdobia od marca 2023 do februára 2025 realizovalo FORUM spolu s medzinárodnou nadáciou VALIDITY a tromi ďalšími národnými partnermi projekt financovaný EÚ s názvom „Prepojené zariadenia a programy zamerané na osoby so zdravotným postihnutím na prevenciu násilia páchaného na ženách a deťoch“ (DIS-CONNECTED). Tento projekt sa zameriaval na zlepšenie spôsobov, akými ženy a deti môžu nahlasovať násilie a zneužívanie, ako môžu získať prístup k podporným službám a ako sa môžu presťahovať na bezpečnejšie miesto. FORUM bolo realizačným partnerom na Slovensku.
Projekt vychádzal z odborných znalostí a skúseností nadácie Validity Foundation a partnerov konzorcia, ktorí v minulosti: vytvorili praktické nástroje pre osoby so zdravotným postihnutím – obete trestných činov, aby im uľahčili účasť na procesoch trestného súdnictva v rámci projektu Voices for Justice (Hlasy za spravodlivosť); skúmali prístup detí s mentálnym postihnutím k spravodlivosti; odhalili zneužívanie detí so zdravotným postihnutím v ústavoch v rámci projektu CHARM; a vyvinuli nástroje na zlepšenie zručností právnikov pri zastupovaní detí s mentálnym postihnutím v rámci projektu s názvom „Inovácia európskych právnikov na podporu práv detí so zdravotným postihnutím„. Validity sa zapojila aj do iniciatív COVID-19 Disability Rights Monitor a Global Coalition on Deinstitutionalization.
Popis a ciele projektu
Projekt s pracovným názvom DIS-CONNECTED sa zameriaval na ženy a deti s mentálnym postihnutím, ktoré sú obeťami násilia v zariadeniach a programoch, ktoré by im mali pomáhať. Projekt vytvoril multidisciplinárnu spoluprácu a interakčný protokol s orgánmi činnými v trestnom konaní, poskytovateľmi služieb a pracovníkmi na podporu obetí s cieľom umožniť prevenciu, včasnú identifikáciu a ochranu pred násilím, ktorému čelia ženy a deti s psychosociálnym a/alebo mentálnym postihnutím. Konkrétne ciele projektu boli nasledovné:
- Zlepšiť nahlasovanie násilia prostredníctvom rozšírenia vedomostnej základne a zlepšenia monitorovania násilia páchaného na ženách a deťoch s mentálnym postihnutím v zariadeniach a programoch, ktoré im slúžia;
- Budovať kapacity nezávislých odborníkov na prevenciu, odhaľovanie a uľahčovanie nahlasovania a nápravy násilia páchaného na ženách a deťoch s mentálnym postihnutím;
- Zlepšiť priebežné medziodborové mechanizmy nahlasovania a reakcie prostredníctvom praktických protokolov;
- Zlepšiť prístup k službám prostredníctvom vypracovania praktických protokolov a prístupných online geolokalizačných máp, ktoré by obetiam ukázali, kam majú ísť, aby získali potrebnú podporu.
Aktivity projektu
Projekt to dosiahol prostredníctvom kombinovanej implementácie nasledujúcich činností, ktoré boli vykonané v 5 krajinách EÚ počas 2 rokov:
- Vývoj a implementácia nástrojov na identifikáciu a prevenciu vykorisťovania, násilia a zneužívania. Patrilo sem vypracovanie metodiky a nástrojov monitorovania, vytvorenie príručky na školenie a školenie multidisciplinárnych monitorovacích tímov na vykonávanie monitorovania služieb a programov. Tieto nástroje sa pilotne testovali a neskôr ich vyškolení pozorovatelia používali na monitorovanie služieb alebo programov v jednotlivých krajinách;
- Vytvorenie interdisciplinárnych protokolov o nahlasovaní a reakcii na obvinenia z násilia, vykorisťovania a zneužívania, ktoré vytvorili národné pracovné skupiny príslušných zainteresovaných strán a ktoré podporovali koordinovaný praktický prístup k lepšiemu prístupu k podpore, nahlasovaniu a odškodneniu obetí;
- Propagovanie prístupu k podporným službám, zdrojom a výsledkom výskumu prostredníctvom uverejnenia národnej správy v každej krajine, ktorá mapuje existujúce právne a politické opatrenia týkajúce sa násilia páchaného na ženách, násilia páchaného na deťoch a duševného postihnutia, spolu s online mapou dostupných zdrojov a odporúčaní pre ženy a deti s duševným postihnutím, ktoré zažili násilie a zneužívanie.
- V rámci projektu sa vypracovala aj medzinárodná súhrnná správa a zvolala sa medzinárodná konferencia s cieľom ďalej šíriť nástroje a odporúčania na medzinárodnej úrovni.
Výstupy výskumu
V rámci výskumu prevencie násilia a zlého zaobchádzania voči ženám a dievčatám s mentálnym a psychosociálnym postihnutím sme podnikli skupinové rozhovory s klientkami zariadení, ako aj s vybranými zamestnancami. Národnú správu o zisteniach nášho výskumu (Slovensko) si môžete stiahnuť v slovenčine a angličtine tu:
Zároveň do formy letákov sme z našich zistení pripravili ľahkočitateľné [easy-to-read] informácie pre ľudí so zdravotným postihnutím, dostupné na stiahnutie tu:
Mapa podporných služieb na Slovensku
Okrem toho bola v rámci projektu vyvinutá prístupná online mapa podporných služieb, v ktorej sú uvedené dostupné služby pre ženy a deti so zdravotným postihnutím v krajinách zapojených do projektu. Mapa je vyhľadateľná podľa miesta a typu služby, čo uľahčuje tým, ktorí potrebujú pomoc, nájsť podporu.
Právna stránka
Ciele a činnosti projektu vychádzajú z medzinárodných noriem a noriem EÚ týkajúcich sa prístupu osôb so zdravotným postihnutím k spravodlivosti. Viac informácií o tomto rámci tu:
- United Nations’ Convention on the Rights of Persons with Disabilities
- Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women (CEDAW)
- International Covenant on Civil and Political Rights
- UN GA Resolution no. 72/162: Implementation of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities and the Optional Protocol thereto: situation of women and girls with disabilities, A/RES/72/162 19 December 2017
- Guidelines on deinstitutionalization, including in emergencies
- European Union Strategy for the Rights of Persons with Disabilities 2021-2030
- UN GA Resolution no. 72/154: The girl child A/RES/72/154 19 December 2017
- UN GA Resolution no. 63/155: Intensification of efforts to eliminate all forms of violence against women A/RES/63/155 18 December 2008
Partneri konzorcia
Každú zúčastnenú krajinu zastupovalo v konzorciu skúsená mimovládna organizácia, ktorá sa podieľala na realizácii projektu:
- Validity Foundation (Maďarsko) – koordinátor projektu,
- Fórum pre ľudské práva (Slovensko)
- Nadácia KERA (Bulharsko)
- Mental Health Perspectives (Litva)
- Fenacerci – Federação Nacional de Cooperativas de Solidariedade Social (Portugalsko)
Údaje projektu
Disability-based connected facilities and programmes for prevention of violence against women and children (101049690 – CERV-2021-DAPHNE).
Tento projekt bol spolufinancovaný Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie alebo Európskej komisie. Európska únia ani orgán poskytujúci granty za ne nemôžu niesť zodpovednosť.