Od září 2024 do srpna 2026 FÓRUM společně s partnery realizuje dvouletý projekt Přístup ke spravedlivosti pro děti, které jsou obviněné nebo podezřelé v trestním řízení (ACCESS). Cílem projektu je podpořit účinný a nediskriminační přístup ke spravedlnosti pro děti v trestním řízení v celé EU a zajistit respektování jejich procesních práv mezi právníky a dalšími odborníky z oblasti soudnictví. Prostřednictvím výměny zkušeností mezi odborníky na soudnictví se konsorcium partnerů zaměří na identifikaci mezer v přístupu dětí k procesním právům, čímž podpoří efektivní uplatňování Směrnice (EU) 2016/800 Evropského parlamentu a Rady ze dne 11. května 2016 o procesních zárukách pro děti, které jsou podezřelé nebo obviněné v trestním řízení.
Cíle projektu
Hlavním cílem projektu je usnadnit účinný a nediskriminační přístup ke spravedlnosti pro děti podezřelé nebo obviněné v trestním řízení v cílových zemích prostřednictvím:
- Výměny dobré praxe a zvyšování znalostí a praktických dovedností týkajících se Směrnice (EU) 2016/800 ve světle principů Úmluvy OSN o právech dítěte mezi právníky, soudci, státními zástupci, příslušníky policie, odborníky z organizací občanské společnosti, sociálními pracovníky a probačními úředníky z České republiky, Slovenska, Bulharska, Polska, Belgie a Nizozemska;
- Posílení vzájemného učení a mezioborové spolupráce mezi kompetentními národními orgány, národními institucemi pro lidská práva (NHRI), národními orgány zabývajícími se rovností, právníky a dalšími profesionály v šesti cílových zemích EU.
Konečnými příjemci projektu jsou děti v konfliktu se zákonem, včetně zranitelných či marginalizovaných skupin, jako jsou děti se zdravotním postižením, děti z menšin, například romské děti nebo migrující děti, děti žijící v chudobě a transgender děti.
Aktivity projektu
- osobní výměna u „kulatého stolu“ mezi právníky, soudci, státními zástupci, sociálními pracovníky, probačními úředníky, příslušníky policie a odborníky z organizací občanské společnosti;
- čtyři online výměnné workshopy pro 1) právníky, 2) soudce, 3) státní zástupce a 4) sociální pracovníky a probační úředníky ze šesti členských států EU zapojených do projektu;
- národní semináře organizované v každé z projektových zemí;
- publikace sborníku dobré praxe pro odborníky;
- publikace FAQ pro děti, mládež a rodiče o procesních právech dětí v konfliktu se zákonem.
Ke stažení
Jednou z aktivit projektu byla příprava publikace s často kladenými otázkami (FAQ) pro děti, mladé lidi a rodiče o procesních právech dětí, které se dostaly do konfliktu se zákonem. Vysvětluje, jaká práva mají děti, které se dostaly do kontaktu se zákonem – například při výslechu, zadržení nebo během soudního řízení. Text odpovídá na nejčastější otázky srozumitelným způsobem a pomáhá dětem lépe pochopit, co se může dít v jejich situaci a na co mají nárok.
Součástí publikace je také jednoduchý leták v „easy to read“ verzi, který stručně a přehledně vysvětluje základní informace o právech dětí v konfliktu se zákonem.
Materiály lze stáhnout v českém, slovenském a anglickém jazyce zde:
Projektové akce
1. Transnacionální kulatý stůl: Přístup ke spravedlnosti pro děti obviněné nebo podezřelé v trestním řízení
🗓️ 18.–19. března 2025 | Brusel
Ve dnech 18.–19. března 2025 uspořádala International Commission of Jurists (ICJ) společně s námi a dalšími projektovými partnery mezinárodní kulatý stůl zaměřený na přístup ke spravedlnosti pro děti obviněné nebo podezřelé v trestním řízení. Akce se zúčastnili soudci, advokáti, státní zástupci, příslušníci orgánů činných v trestním řízení, sociální pracovníci a probační úředníci z Belgie, Bulharska, České republiky, Nizozemska, Polska a Slovenska.
Dne 18. března byl kulatý stůl zaměřen na mezioborové propojování a diskusi nad průřezovými tématy za účasti hlavních řečníků. 19. března byli účastníci rozděleni do samostatných workshopů podle profesních skupin (advokáti, soudci, státní zástupci a příslušníci orgánů činných v trestním řízení, sociální pracovníci a probační úředníci) a zároveň podle jednotlivých zemí, aby diskutovali konkrétní otázky relevantní pro svou profesní roli a národní kontext.
Diskuse se dále zaměřily na výzvy při praktickém uplatňování Směrnice (EU) 2016/800, na rozdíly mezi právní úpravou a její aplikací v praxi a na potřebu posílit přístup založený na právech dítěte a zásadách justice přívětivé k dětem. Závěry kulatého stolu posloužily jako podklad pro navazující workshopy pro jednotlivé profesní skupiny a národní semináře v rámci projektu ACCESS.
Program akce a zprávu naleznete níže.
2. Online workshopy o přístupu ke spravedlnosti pro děti v trestním řízení
🗓️ duben–květen 2025 | online
V návaznosti na Transnacionální výměnný kulatý stůl, který se konal v březnu 2025 v Bruselu, uspořádala International Commission of Jurists (ICJ) společně s partnerskými organizacemi sérii specializovaných online workshopů, které probíhaly v období od dubna do května 2025. Tyto workshopy spojily právníky, sociální pracovníky, probační úředníky a soudce ze šesti členských států EU (Belgie, Bulharsko, Česká republika, Nizozemsko, Polsko a Slovensko) s cílem analyzovat přetrvávající překážky v přístupu dětí podezřelých nebo obviněných z trestné činnosti ke spravedlnosti.
- Série workshopů s právními profesionály o přístupu k právní pomoci
- Právníci, soudci a státní zástupci diskutovali o praktických výzvách spojených se zajištěním účinného právního zastoupení dětí, včetně budování důvěry, zajištění důvěrné komunikace a umožnění smysluplné účasti dětí na jejich obhajobě. Pozornost byla věnována také komplexním procesním otázkám, jako je převod dětí do řízení před soudy pro dospělé, vzdání se práva na právníka, přístup k opravným prostředkům a role individuálních posouzení při určování opatření v nejlepším zájmu dítěte. Účastníci rovněž sdíleli inovativní a osvědčené postupy, například pořádání setkání mezi právníkem a dítětem v neutrálním prostředí, jako jsou školy, zejména v případech, kdy chybí rodičovská podpora. Jeden z účastníků zdůraznil: „Jednání v nejlepším zájmu dítěte by mělo vycházet z komunikace s dítětem, které je s podporou právníka často schopno samo určit, co je pro něj nejlepší.“ Diskuse poukázaly na význam specializace na práci s mládeží, průběžného vzdělávání a multidisciplinární spolupráce, zároveň však upozornily na přetrvávající problémy související s omezenými zdroji a slabými profesními pobídkami.
- Série workshopů se sociálními pracovníky a probačními úředníky o podpůrných strukturách
- Tyto workshopy poukázaly na naléhavé nedostatky v systémech podpory dětí v konfliktu se zákonem napříč členskými státy. Byly identifikovány výrazné rozdíly v pracovním zatížení: odborníci v některých zemích řeší až devítinásobně více případů než jejich kolegové jinde, což výrazně omezuje možnost poskytovat individualizovanou péči. Mnozí jsou zároveň očekáváni pracovat s dospělými i dětmi bez odpovídající odborné přípravy. Závažným problémem byla také nedostatečná koordinace mezi službami. Jak uvedl jeden z účastníků:„Děti v konfliktu se zákonem často během řízení přicházejí do kontaktu s více sociálními pracovníky, což vede ke ztrátě kontinuity a důvěry.“ Účastníci rovněž upozornili na systémovou diskriminaci, která dopadá zejména na marginalizované děti, především romské děti, a zdůraznili, že individuální posouzení by měla být součástí participativního procesu založeného na právech dítěte. Hlavní závěr byl jasný: justiční a sociální systémy musí děti v konfliktu se zákonem vnímat jako mladé lidi potřebující podporu a ochranu, nikoli pouze jako pachatele, kteří mají být potrestáni.
- Série workshopů se soudci o individuálních posouzeních a alternativách k detenci
- Workshopy se soudci se soustředily na individuální posouzení a alternativy k detenci. Soudci se jednoznačně shodli, že zbavení osobní svobody (detence) musí zůstat krajním opatřením. Jako příklad dobré praxe byl vyzdvižen belgický model, kde jsou odklon a restorativní justice zakotveny v zákoně a uložená opatření podléhají povinnému přezkumu každých šest měsíců. Zároveň však zazněly obavy, že některé alternativy k detenci, jako je povinná léčba nebo ústavní umístění, mohou v praxi poskytovat ještě méně procesních záruk, zejména kvůli nejasné nebo časově neomezené délce trvání. „Chybí konzistentní a smysluplná individuální posouzení,“ uvedla právní výzkumnice ICJ. Jako zásadní nedostatek byla identifikována také absence povinného specializovaného vzdělávání soudců v oblasti dětské psychologie, komunikačních dovedností při práci s dětmi a přístupu k dětem se zdravotním postižením, což oslabuje schopnost soudů adekvátně reagovat na potřeby dětí.
Všechny workshopy zdůraznily naléhavou potřebu specializovaného a průběžného vzdělávání všech zapojených odborníků, silnější interdisciplinární spolupráce, strukturovaných individuálních posouzení, odpovídajících zdrojů a dlouhodobých investic do odklonu a alternativ k detenci. Diskuse potvrdily, že zlepšení přístupu dětí ke spravedlnosti v trestním řízení vyžaduje justiční systémy, které jsou skutečně zaměřené na dítě, založené na lidských právech a citlivé k strukturálním nerovnostem.
3. Semináře: Zahrnuti vyloučením? Jak zajistit, aby tradiční trestněprávní záruky fungovaly i pro děti, které čelí strukturálnímu znevýhodnění?
🗓️ 4.11. 2025 | Bratislava; 🗓️ 12.11. 2025 | Praha
Více informací o obsahu obou odborných seminářů naleznete zde nebo v programech seminářů a stručných souhrnech základních studií níže.
Partneři projektu
- International Commission of Jurists (Belgie) – koordinátor projektu
- Bulgarian Helsinki Committee Association (BHC) (Bulharsko)
- Helsinki Foundation for Human Rights (HFHR) (Polsko)
- Défense des Enfants International (DEI Belgique) (Belgie)
- Nederlands Juristen Comite Voor Demensenrechten (NJCM) (Nizozemsko)
Název projektu v plném znění
Access to Justice for Children Accused and Suspect in Criminal Proceedings JUST-2023-JACC-EJUSTICE
