Rodovo podmienené násilie a násilie páchané na deťoch v zraniteľných situáciách je prehliadané a nedostatočne nahlasované a nedávna pandémia COVID-19 tieto problémy ešte viac prehĺbila. Globálna správa tzv. COVID-19 Disability Rights Monitor zaznamenala množstvo svedectiev, ktoré naznačujú dramatický nárast rodovo podmieneného násilia voči ženám a dievčatám so zdravotným postihnutím vrátane znásilnenia, sexuálneho napadnutia a obťažovania zo strany orgánov činných v trestnom konaní a rodinných príslušníkov.
Ženy a deti s mentálnym a psychosociálnym postihnutím sú často považované za nedôveryhodné a páchatelia sa môžu domnievať, že riziko odhalenia a potrestania je minimálne. Škodlivé stereotypy týkajúce sa postihnutia a pohlavia tento problém ešte zhoršujú: osoby so zdravotným postihnutím sa nepovažujú za sexuálne bytosti, ktoré prežívajú intimitu, osobnú autonómiu, hanbu a súkromie. Popieranie ich právnej spôsobilosti pri rozhodovaní o sexuálnej a reprodukčnej zdravotnej starostlivosti je bežné a získanie ich informovaného súhlasu sa často nepovažuje za potrebné. Toto prekrývanie rodovej príslušnosti a zdravotného postihnutia prispieva najmä k vysokej miere násilia voči ženám a dievčatám s mentálnym a psychosociálnym postihnutím.
Preto sme spojili sily s nadáciou VALIDITY a tromi ďalšími partnerskými organizáciami a pripojili sa k európskemu projektu s názvom Prepojené zariadenia a programy na prevenciu násilia páchaného na ženách a deťoch so zdravotným postihnutím. Projekt sa zameriaval na zlepšenie spôsobov, ako mohli ženy a deti nahlasovať násilie a zneužívanie, ako mohli získať prístup k podporným službám a ako sa mohli presťahovať na bezpečnejšie miesto. FÓRUM implementovalo projekt na Slovensku.
Popis projektu:
Projekt s pracovným názvom DIS-CONNECTED sa zameriaval na ženy a deti s mentálnym postihnutím, ktoré sú obeťami násilia v zariadeniach a programoch, ktoré by im mali pomáhať. Projekt vytvoril multidisciplinárnu spoluprácu a interakčný protokol s orgánmi činnými v trestnom konaní, poskytovateľmi služieb a pracovníkmi na podporu obetí s cieľom umožniť prevenciu, včasnú identifikáciu a ochranu pred násilím, ktorému čelia ženy a deti s psychosociálnym a/alebo mentálnym postihnutím. Konkrétne ciele projektu boli nasledovné:
- Zlepšiť nahlasovanie násilia prostredníctvom rozšírenia vedomostnej základne a zlepšenia monitorovania násilia páchaného na ženách a deťoch s mentálnym postihnutím v zariadeniach a programoch, ktoré im slúžia;
- Budovať kapacity nezávislých odborníkov na prevenciu, odhaľovanie a uľahčovanie nahlasovania a nápravy násilia páchaného na ženách a deťoch s mentálnym postihnutím;
- Zlepšiť priebežné medziodborové mechanizmy nahlasovania a reakcie prostredníctvom praktických protokolov;
- Zlepšiť prístup k službám prostredníctvom vypracovania praktických protokolov a prístupných online geolokalizačných máp, ktoré by obetiam ukázali, kam majú ísť, aby získali potrebnú podporu.
Projekt to dosiahol prostredníctvom kombinovanej implementácie nasledujúcich činností, ktoré boli vykonané v 5 krajinách EÚ počas 2 rokov:
- Vývoj a implementácia nástrojov na identifikáciu a prevenciu vykorisťovania, násilia a zneužívania. Patrilo sem vypracovanie metodiky a nástrojov monitorovania, vytvorenie príručky na školenie a školenie multidisciplinárnych monitorovacích tímov na vykonávanie monitorovania služieb a programov. Tieto nástroje sa pilotne testovali a neskôr ich vyškolení pozorovatelia používali na monitorovanie služieb alebo programov v jednotlivých krajinách;
- Vytvorenie interdisciplinárnych protokolov o nahlasovaní a reakcii na obvinenia z násilia, vykorisťovania a zneužívania, ktoré vytvorili národné pracovné skupiny príslušných zainteresovaných strán a ktoré podporovali koordinovaný praktický prístup k lepšiemu prístupu k podpore, nahlasovaniu a odškodneniu obetí;
- Propagovanie prístupu k podporným službám, zdrojom a výsledkom výskumu prostredníctvom uverejnenia národnej správy v každej krajine, ktorá mapuje existujúce právne a politické opatrenia týkajúce sa násilia páchaného na ženách, násilia páchaného na deťoch a duševného postihnutia, spolu s online mapou dostupných zdrojov a odporúčaní pre ženy a deti s duševným postihnutím, ktoré zažili násilie a zneužívanie.
- V rámci projektu sa vypracovala aj medzinárodná súhrnná správa a zvolala sa medzinárodná konferencia s cieľom ďalej šíriť nástroje a odporúčania na medzinárodnej úrovni.
Výstupy výskumu:
V rámci výskumu prevencie násilia a zlého zaobchádzania voči ženám a dievčatám s mentálnym a psychosociálnym postihnutím sme podnikli skupinové rozhovory s klientkami zariadení, ako aj s vybranými zamestnancami. Národnú správu o zisteniach nášho výskumu (Slovensko) si môžete stiahnuť v slovenčine a angličtine tu:
Zároveň do formy letákov sme z našich zistení pripravili ľahkočitateľné [easy-to-read] informáciepre ľudí so zdravotným postihnutím, dostupné na stiahnutie tu:
Projekt vychádzal z odborných znalostí a skúseností nadácie Validity Foundation a partnerov konzorcia, ktorí v minulosti: vytvorili praktické nástroje pre osoby so zdravotným postihnutím – obete trestných činov, aby im uľahčili účasť na procesoch trestného súdnictva v rámci projektu Voices for Justice (Hlasy za spravodlivosť); skúmali prístup detí s mentálnym postihnutím k spravodlivosti; odhalili zneužívanie detí so zdravotným postihnutím v ústavoch v rámci projektu CHARM; a vyvinuli nástroje na zlepšenie zručností právnikov pri zastupovaní detí s mentálnym postihnutím v rámci projektu s názvom “Inovácia európskych právnikov na podporu práv detí so zdravotným postihnutím“. Validity sa zapojila aj do iniciatív COVID-19 Disability Rights Monitor a Global Coalition on Deinstitutionalization.
Právna stránka:
Ciele a činnosti projektu vychádzali z medzinárodných noriem a noriem EÚ týkajúcich sa prístupu osôb so zdravotným postihnutím k spravodlivosti. Viac informácií o tomto rámci je k dispozícii tu:
- Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím
- Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW)
- Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach
- Rezolúcia VZ OSN č. 72/162: Vykonávanie Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím a jeho opčného protokolu: situácia žien a dievčat so zdravotným postihnutím, A/RES/72/162 19. decembra 2017
- Usmernenia o deinštitucionalizácii, a to aj v núdzových situáciách
- Stratégia Európskej únie pre práva osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030
- Rezolúcia Valného zhromaždenia OSN č. 72/154: Dievčatá A/RES/72/154 19. decembra 2017
- Rezolúcia VZ OSN č. 63/155: Zintenzívnenie úsilia na odstránenie všetkých foriem násilia páchaného na ženách A/RES/63/155 18. decembra 2008
Partneri konzorcia:
Každú zúčastnenú krajinu zastupovalo v konzorciu skúsená mimovládna organizácia, ktorá sa podieľala na realizácii projektu:
- Validity Foundation – koordinátor projektu, Maďarsko
- Fórum pre ľudské práva, Slovensko
- Nadácia KERA, Bulharsko
- Mental Health Perspectives, Litva
- Fenacerci – Federação Nacional de Cooperativas de Solidariedade Social, Portugalsko
Úplný názov projektu: Disability-based connected facilities and programmes for prevention of violence against women and children (101049690 – CERV-2021-DAPHNE).
Tento projekt bol spolufinancovaný Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autora (autorov) a nemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie alebo Európskej komisie. Európska únia ani orgán poskytujúci granty za ne nemôžu niesť zodpovednosť.